MN 等诉比利时：欧洲人权法院未通过发放签证来保护其免遭遣返

[roselin97876]

 

 欧洲人权法院大审判庭于 2020 年 5 月 5 日就MN and Others v Belgium案作出不予受理决定，明确表示，以寻求保护为目的在使馆申请签证的个人，不属于《欧洲人权公约》第 1 条所定义的《欧洲人权公约》缔约国的管辖范围。因此，第 3 条规定 塞浦路斯 Whatsapp 号码数据 的不驱回保护不能被触发。

此前，欧洲法院在X. and X. v Belgium案中做出了这一决定，该判决也得出了类似的否定结果，但理由不同。与《欧洲人权公约》相反，《欧盟宪章》可以说没有管辖权门槛，但要触发《欧盟宪章》，确实需要欧盟成员国执行欧盟法律。这一条件并未得到满足，因为欧洲法院裁定，以人道主义为由提出的签证申请不属于欧盟的范围。从MN 和其他人诉比利时一案中可以清楚地看出，它也并不属于欧洲委员会人权法的范围，因为无法满足管辖权的门槛，因此受影响的个人不能构成《欧洲人权公约》第 3 条规定的权利持有人。

MN 等诉比利时案中的申请人是一对夫妇和他们的两个未成年子女，他们均为叙利亚国民。他们前往贝鲁特的比利时大使馆，根据欧盟签证法第 25 条提交有限领土有效期的签证申请。这些签证申请被拒绝，因为申请人打算在抵达时提出庇护申请，而国家行政机构认为，他们因此不能使用此类签证。申请人在国家层面进行了多次上诉，其中一些对申请人有利，包括一项命令比利时当局签发签证的判决。但申请人无法执行这项判决。